ACUERDO por el que se da a conocer el modelo de Convenio a que se refiere la fracción VI del artículo 55 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004, que celebren por una parte, el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Economía, a través de su órgano desconcentrado denominado Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, representada por el Titular de la Unidad Administrativa que corresponda, y por la otra, las personas morales sin fines de lucro consideradas Organizaciones de la Sociedad Civil, por conducto de sus representantes.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
GERARDO ARANDA OROZCO, Coordinador General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, con fundamento en los artículos 17 y 34 fracción X Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 55 fracción VI del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2004; 2 letra C fracción III, 48 y 49 del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía; 6 fracción III del Acuerdo por el que se regula la organización y funcionamiento interno de la Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, y
CONSIDERANDO
Que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, establece que corresponde a la Secretaría de Economía la coordinación y ejecución de la Política Nacional para crear y apoyar empresas que asocien a grupos de escasos recursos; y que dicha dependencia, de conformidad con su Reglamento Interior, cuenta para la eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia con el órgano desconcentrado denominado Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad;
Que la Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, tiene, entre otras atribuciones, la de elaborar y desarrollar el Programa denominado Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES), en términos de sus Reglas de Operación;
Que el artículo 55 fracción VI del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2004, establece que las dependencias y entidades podrán celebrar convenios con personas morales sin fines de lucro, consideradas organizaciones de la sociedad civil, para su participación en la ejecución de los programas a que se refieren los Anexos 15 y 17 de ese Decreto; y que para ello, los modelos de convenio, previo a su formalización, deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación, señalando de manera precisa la forma en que se dará seguimiento al ejercicio de los recursos, y
Que es menester seguir promoviendo el cumplimiento de los objetivos del FONAES entre los grupos y empresas sociales, así como inducir la constitución, operación y fortalecimiento de empresas de campesinos, indígenas y grupos populares, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL MODELO DE CONVENIO A QUE SE REFIERE LA FRACCION VI DEL ARTICULO 55 DEL DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL EJERCICIO FISCAL 2004, QUE CELEBREN POR UNA PARTE, EL EJECUTIVO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE ECONOMIA, A TRAVES DE SU ORGANO DESCONCENTRADO DENOMINADO COORDINACION GENERAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE APOYO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD, REPRESENTADA POR EL TITULAR DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA QUE CORRESPONDA Y, POR LA OTRA, LAS PERSONAS MORALES SIN FINES DE LUCRO CONSIDERADAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL, POR CONDUCTO DE SUS REPRESENTANTES
UNICO.- Se da a conocer el modelo de Convenio de Concertación para el ejercicio fiscal 2004, que celebren por una parte, el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Economía, a través de su Organo Desconcentrado denominado Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, representada por el Titular de la Unidad Administrativa que corresponda y, por la otra, las personas morales sin fines de lucro consideradas organizaciones de la sociedad civil, por conducto de sus representantes.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
ANEXO 1
CONVENIO DE CONCERTACION QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE ECONOMIA, A TRAVES DE SU ORGANO DESCONCENTRADO DENOMINADO COORDINACION GENERAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE APOYO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD, REPRESENTADO EN ESTE ACTO, POR EL C. (NOMBRE DEL TITULAR DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA) EN SU CARACTER DE DIRECTOR GENERAL DE LA (UNIDAD ADMINISTRATIVA CON LAS ATRIBUCIONES PARA LA CELEBRACION DEL PRESENTE ACTO JURIDICO) A QUIEN EN EL PRESENTE INSTRUMENTO SE LE DENOMINARA FONAES Y, POR LA OTRA, (NOMBRE DE LA PERSONA MORAL) REPRESENTADA POR EL C. (NOMBRE DE LA PERSONA FISICA DESIGNADA COMO REPRESENTANTE LEGAL), EN SU CARACTER DE (CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL) A QUIEN EN EL PRESENTE CONVENIO SE LE DENOMINARA LA ORGANIZACION , AL TENOR DE LAS SIGUIENTES DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
DECLARACIONES
I. DE FONAES :
A) Que en términos del artículo 34 fracción X BIS de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a la Secretaría de Economía le corresponde la coordinación y ejecución de la Política Nacional para crear y apoyar empresas que asocien a grupos de escasos recursos; y que, de conformidad en lo establecido en el artículo 17 del citado ordenamiento legal, así como por lo dispuesto en el artículo 2 letra C fracción III de su Reglamento Interior, cuenta para la eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, con el órgano desconcentrado denominado Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad.
B) Que sus atribuciones se encuentran conferidas en los artículos 47, 48 y 49 del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, así como en el Acuerdo por el que se regula la organización y funcionamiento interno de la Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de junio de 2002.
C) Que comparece a la firma del presente Convenio el C. (Nombre del Titular de la Unidad Administrativa), en su carácter de Director General de (Nombre de la Unidad Administrativa), en el ejercicio de las facultades que le confieren los artículos (artículos aplicables del Acuerdo por el que se regula la organización y funcionamiento interno de la Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad) y demás relativos del Acuerdo por el que se regula la organización y funcionamiento interno de la Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de junio de 2002.
D) Que dentro de sus principales objetivos generales para el presente ejercicio fiscal se encuentran, entre otros, los de promover el cumplimiento de sus objetivos entre los grupos y empresas sociales, así como inducir la constitución, operación y fortalecimiento de empresas de campesinos, indígenas y grupos populares, entre otros.
II. DE LA ORGANIZACION :
A) Que es una persona moral legalmente constituida en términos del instrumento que obra en poder de la Dirección General de (Nombre de la Unidad Administrativa), que como Anexo 1 se adjunta a este Convenio; documento del que se desprende su denominación o razón social; la fecha de su constitución; que su objeto social le permite desarrollar las actividades a las que se refiere el presente Convenio; que atendiendo a su duración está vigente; que tiene nacionalidad mexicana con cláusula de exclusión de extranjeros ; el importe de su capital social, los nombres, nacionalidad y domicilio de sus integrantes; y que se encuentra debidamente inscrita en el Registro Público _________________________________________, del lugar de su domicilio social; manifestando además, que sus representantes legales cuentan con los poderes y facultades suficientes para contratar y obligarla, especialmente para solicitar el apoyo económico materia del presente Convenio.
B) Que los recursos públicos federales que por virtud de este acuerdo de voluntades le serán otorgados, en caso de suficiencia presupuestal, no podrán ser utilizados con fines políticos, electorales, religiosos, de lucro u otros distintos a los pactados.
C) Que bajo protesta de decir verdad, ninguno de sus socios, representantes o directivos, ni alguna de las personas físicas o morales, tienen impedimento legal para la celebración de este acuerdo de voluntades o para la recepción de los recursos.
D) Que conoce el contenido y alcance de las Reglas de Operación vigentes de FONAES .
III. DECLARAN LAS PARTES:
Que reconocen recíprocamente la capacidad legal para celebrar el presente Convenio en términos de las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- El objeto del presente Convenio tiene como finalidad el otorgamiento de recursos públicos federales a cargo de FONAES , para ser aplicados y comprobados durante el ejercicio fiscal del año 2004 en la forma, términos, conceptos y demás aspectos que se detallan en el Anexo 2 del presente Convenio, conforme al programa de trabajo que se detalla en el Anexo 3, el cual forma parte integrante de este acuerdo de voluntades, a través de la aportación que FONAES entregará a LA ORGANIZACION en términos de este Convenio.
SEGUNDA.- Con la finalidad de dar cumplimiento al objeto y fines del presente Convenio, LA ORGANIZACION se compromete a:
A) Observar y dar cumplimiento a las Reglas de Operación de FONAES , así como a las estipulaciones contenidas en el presente Convenio y a las que se contienen en los anexos del mismo;
B) Brindar las facilidades necesarias para que FONAES lleve a cabo, en términos de la normatividad y legislación aplicable, el seguimiento, supervisión, verificación y demás acciones relacionadas con el objeto del presente Convenio.
TERCERA.- Para la realización del objeto del presente Convenio, FONAES podrá entregar a LA ORGANIZACION de acuerdo con la disponibilidad presupuestal, recursos públicos federales hasta por la cantidad de $_______________ (pesos 00/100 M.N.), misma que, de llevarse a cabo, será mediante cheque nominativo.
En caso de segunda y/o subsecuentes ministraciones, la entrega de los recursos se hará una vez comprobada la correcta aplicación de la ministración inmediata anterior y la entrega documental de los informes de avance.
LA ORGANIZACION se obliga a destinar y ejercer los recursos públicos federales recibidos, exclusivamente para los fines y conceptos para los que son otorgados, en términos del presente Convenio y anexos del mismo.
CUARTA.- LA ORGANIZACION hará entrega a la Dirección General de (Nombre de la Unidad Administrativa) de FONAES , con la periodicidad que se le requiera, los informes, copia de la documentación fiscal respectiva y demás que le sea solicitada correspondiente a la aplicación de los recursos otorgados.
QUINTA.- LA ORGANIZACION se obliga a comprobar a FONAES la correcta aplicación de los recursos públicos federales recibidos; asimismo, guardar la documentación original comprobatoria, y ponerla a disposición de FONAES cuando se le requiera.
SEXTA.- Son causas de terminación anticipada del presente Convenio las siguientes:
A. El que se hayan alcanzado los objetivos de este Convenio.
B. Cuando por causas derivadas de caso fortuito o de fuerza mayor se haga imposible la continuación del objeto y la realización de los fines del presente Convenio.
C. por acuerdo escrito de las partes, dentro de los 10 días hábiles posteriores a las causas que lo hayan motivado.
D. Por falta de disponibilidad presupuestal.
SEPTIMA.- Son causas de rescisión administrativa del presente Convenio:
Si LA ORGANIZACION :
1. No otorga a FONAES las facilidades y datos necesarios para la evaluación y seguimiento del desarrollo de las actividades a que se refiere el programa de trabajo contenido en el Anexo 3 de este Convenio.
2. Incumple total o parcialmente de los plazos de realización del programa de trabajo, en las fechas acordadas.
3. No aplica correctamente la aportación otorgada por FONAES en términos del presente Convenio y de sus anexos respectivos.
4. Por la inobservancia de los términos descritos en una o más de las cláusulas de este Convenio, así como de sus anexos respectivos.
5. Incurre en desviación y/o malversación de los recursos otorgados por FONAES .
6. Actúa con negligencia, dolo o mala fe.
7. Incumple total o parcialmente cualquiera de las obligaciones estipuladas en el presente Convenio y sus anexos; así como lo establecido en las Reglas de Operación vigentes de FONAES , cuyo contenido le ha sido explicado y conoce.
8. No aplica y comprueba fehacientemente y a entera satisfacción de FONAES , los recursos recibidos de conformidad con el plazo estipulado de común acuerdo, y
9. Las demás que establezcan las disposiciones jurídicas aplicables.
OCTAVA.- En caso de identificarse desviaciones del recurso aportado durante la ejecución del programa de trabajo aprobado, cuando se detecte la presentación de información falsa por parte de LA ORGANIZACION u otras circunstancias que contravengan las disposiciones de las Reglas de Operación de FONAES vigentes, y demás leyes aplicables, así como por la inobservancia a las mismas, derivada de las verificaciones realizadas por el propio FONAES , se suspenderán las ministraciones pendientes, si en su caso las hubiere, y se procederá a rescindir el convenio en los términos pactados, procediéndose a requerir el reintegro total de los recursos otorgados y, en su caso, los intereses que se hayan generado. Si después de dicha acción LA ORGANIZACION en un lapso de treinta días naturales no ha devuelto la referida aportación, se iniciarán las acciones legales necesarias.
El FONAES en estos casos excluirá a LA ORGANIZACION para apoyos futuros, sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones legales aplicables.
NOVENA.- LA ORGANIZACION se hará cargo de cualquier responsabilidad que llegue a derivar de las relaciones que lleve a cabo con terceros, liberando al FONAES de cualquier tipo de responsabilidad fiscal, de seguridad social, civil o de cualquier otra naturaleza, durante la vigencia de este Convenio.
DECIMA.- DOMICILIOS. Las partes convienen en señalar como domicilios para los efectos conducentes derivados de este Convenio los siguientes:
I. FONAES : avenida Parque Lira número 65, Colonia San Miguel Chapultepec, México, D.F., código postal 11850, Delegación Miguel Hidalgo.
II. LA ORGANIZACION :
Cualquier cambio de domicilio deberá notificarse por escrito en un lapso no mayor de 15 días naturales, contados a partir de la fecha de ocurrido.
DECIMA PRIMERA.- Las partes acuerdan que el presente instrumento estará vigente del (día, mes) de 2004 al (día, mes) de 2004.
DECIMA SEGUNDA.- Las partes convienen que con fundamento en el artículo 39 de la Ley de Planeación el presente Convenio es de derecho público y para todo lo relativo a su interpretación y cumplimiento, habrán de someterse expresamente a la jurisdicción de los tribunales federales competentes con sede en la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando las partes a cualquier fuero presente o futuro que por razón de su domicilio pudiera corresponderles.
Leído que fue el presente Convenio y enteradas las partes de su contenido, lo firman en ____ tantos, en la Ciudad de México, Distrito Federal, el ________ de 2004.
| POR FONAES | POR LA ORGANIZACION |
| _____________________________ C. (Nombre del Titular de la Unidad Administrativa) Director General de (Nombre de la Unidad Administrativa) | _____________________________ C. (Nombre y cargo del representante legal) |
Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa, deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
México, D.F., a 2 de septiembre de 2004.- El Coordinador General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, Gerardo Aranda Orozco.- Rúbrica.
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