DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN

Acuerdo que modifica el diverso por el que se dan a conocer las variables y fuentes de información para el cálculo de la fórmula del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, y los porcentajes de participación que se asignará a cada entidad federativa, para efectos de la formulación anual del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2024, publicado el 15 de agosto de 2023.

Jueves 05 de Octubre 2023
ACUERDO que modifica el diverso por el que se dan a conocer las variables y fuentes de información para el cálculo de la fórmula del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, y los porcentajes de participación que se asignará a cada entidad f
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- BIENESTAR.- Secretaría de Bienestar.
ARIADNA MONTIEL REYES, Secretaria de BIENESTAR, con fundamento en los artículos 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 34 de la Ley de Coordinación Fiscal; 14, fracción IV de la Ley General de Desarrollo Social; Décimo Cuarto Transitorio del Decreto por el que se declaran reformadas y derogadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de la Reforma Política de la Ciudad de México, publicado el 29 de enero de 2016 en el Diario Oficial de la Federación; Décimo Quinto Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2018; 1 del Reglamento Interior de la Secretaría de Bienestar, y
CONSIDERANDO
Que la Ley General de Desarrollo Social establece en su artículo 14, fracción IV, que entre las vertientes de la Política de Desarrollo Social debe incluirse la infraestructura social básica;
Que la Ley de Coordinación Fiscal dispone en su artículo 34, que el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (ahora Secretaría de Bienestar), distribuirá el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), entre las entidades, considerando los criterios de pobreza extrema conforme a una fórmula y procedimientos específicos;
Que el 15 de agosto de 2023 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el "Acuerdo por el que se dan a conocer las variables y fuentes de información para el cálculo de la fórmula del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, y los porcentajes de participación que se asignará a cada entidad federativa, para efectos de la formulación anual del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2024";
Que el artículo Segundo Transitorio del Acuerdo citado en el párrafo que antecede, establece que en caso de que el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) actualice la información correspondiente a los indicadores de pobreza utilizados para el cálculo de la distribución de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, antes de la emisión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2024, la Secretaría de Bienestar publicará la modificación del citado Acuerdo, tomando en cuenta la información actualizada emitida por dicho Consejo;
Que en cumplimiento a los artículos 36 y 37 de la Ley General de Desarrollo Social; y Vigésimo del Acuerdo por el cual se actualizan los lineamientos y criterios generales para la definición, identificación y medición de la pobreza, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de octubre de 2018, el CONEVAL, con fecha 10 de agosto de 2023, publicó las estimaciones de pobreza en México y para cada entidad federativa, correspondientes a 2022; y,
Que la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria, mediante oficio número CONAMER/23/4946 de fecha 7 de septiembre de 2023, ha emitido la exención de Análisis de Impacto Regulatorio correspondiente, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO QUE MODIFICA EL DIVERSO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS VARIABLES Y
FUENTES DE INFORMACIÓN PARA EL CÁLCULO DE LA FÓRMULA DEL FONDO DE APORTACIONES
PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL, Y LOS PORCENTAJES DE PARTICIPACIÓN QUE SE
ASIGNARÁ A CADA ENTIDAD FEDERATIVA, PARA EFECTOS DE LA FORMULACIÓN ANUAL DEL
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2024,
PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 15 DE AGOSTO DE 2023
ARTÍCULO ÚNICO. - Se modifican los artículos Tercero y Cuarto del Acuerdo por el que se dan a conocer las variables y fuentes de información para el cálculo de la fórmula del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, y los porcentajes de participación que se asignará a cada entidad federativa, para efectos de la formulación anual del proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2024, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 15 de agosto de 2023, para quedar como sigue:
Primero. - ...
Segundo. - ...
...
...
TERCERO. - Componentes que pertenecen a la fórmula de distribución señalada en el artículo anterior:
Componente
Nombre:
Línea Basal
Descripción:
Se refiere al monto que los estados recibieron por concepto de FAIS en el 2013. Para el caso de la Ciudad de México el Artículo 34 de la Ley de Coordinación Fiscal establece que será de 686,880,919.32 pesos.
Fuente de Información:
Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, en el Paquete Económico y Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2013.
Sitio electrónico:
https://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2013/temas/tomos/33/r33_rfef.pdf
(Enlace verificado el 24 de agosto de 2023)
Indicaciones:
La liga anterior direcciona al sitio electrónico "Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, Resumen por Fondo y Entidad Federativa"; tomar los valores de la columna FAIS por entidad federativa.
 
Componente
Nombre:
Pobreza
Descripción:
Se refiere a la participación de las 32 entidades federativas del país en la pobreza extrema a nivel nacional, ponderada por las carencias promedio de las personas en pobreza extrema de la respectiva entidad federativa.
Fuente de Información:
CONEVAL.
Sitio electrónico:
https://www.coneval.org.mx/Medicion/MP/Documents/MMP_2022/AE_nacional_estatal_2022.zip
(Enlace verificado el 24 de agosto de 2023)
Indicaciones:
Colocar el enlace anterior en la barra de direcciones de un determinado navegador web y teclear Enter, comenzará la descarga de la base de datos, una vez descargada, abrir el archivo. Para construir el indicador utilice los valores de cada entidad federativa, ubicados en la pestaña Cuadro 4A; tomar los correspondientes a la fila "Población en situación de pobreza extrema" y la columna "Miles de personas (2022)" y la columna "Carencias Promedio (2022)".
 
Componente
Nombre:
Eficacia
Descripción:
Es una medida de la disminución de la pobreza extrema que ha logrado una entidad federativa en un periodo determinado. Para el caso del FAIS, se compara el número de personas en situación de pobreza extrema en la medición vigente de pobreza multidimensional hecha por el CONEVAL, respecto de la misma medición inmediata anterior a la vigente. La medición de pobreza multidimensional más reciente es la 2022 y la inmediata anterior es la 2020 para el caso de entidades. Si este indicador es mayor a uno, se considera que la entidad federativa ha sido eficaz, si es menor a uno, se considera que no lo ha sido.
Fuente de Información:
CONEVAL.
Sitio electrónico:
https://www.coneval.org.mx/Medicion/MP/Documents/MMP_2022/AE_nacional_estatal_2022.zip
(Enlace verificado el 24 de agosto de 2023)
Indicaciones:
Colocar el enlace anterior en la barra de direcciones de un determinado navegador web y teclear Enter, comenzará la descarga de la base de datos, una vez descargada, abrir el archivo. Para construir el indicador utilice los valores de cada entidad federativa, ubicados en la pestaña Cuadro 4A; tomar los correspondientes a la fila "Población en situación de pobreza extrema" y la columna "Miles de personas (2020 y 2022)".
 
Componente
Nombre:
Incremento FAIS
Descripción:
Es el diferencial entre el monto total asignado al FAIS en el año actual, respecto del monto total asignado al FAIS en 2013. Para efectos del cálculo, deberá sumarse al monto 2013 la cantidad asignada a la Ciudad de México que de manera predefinida equivale a 686,880,919.32 pesos.
Fuente de Información:
Para el monto total 2013, consultar el Presupuesto de Egresos de la Federación 2013.
Para el monto total FAIS 2024, consultar la Recaudación Federal Participable (RFP) 2024 que se publica en la Ley de Ingresos de la Federación y obtener el 2.5294% tal como lo establece el artículo 32 de la Ley de Coordinación Fiscal en su primer párrafo o, en su defecto, en caso de estar disponible, consultar el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2024.
Sitio electrónico:
Para el caso del monto total FAIS 2013
https://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2013/temas/tomos/33/r33_rfef.pdf
(Enlace verificado el 24 de agosto de 2023)
Para el caso del monto total FAIS 2024
Deberá consultar el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2024 publicado en el Diario Oficial de la Federación por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Dicha información la podrá consultar en las siguientes ligas electrónicas:
Diario Oficial de la Federación:
http://www.dof.gob.mx/
Portal de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público:
https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto
Indicaciones:
La primera liga direcciona al sitio electrónico "Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, Resumen por Fondo y entidad Federativa"; de ahí tomar el monto total FAIS, que equivale a 53,090,815,000 pesos y sumar los 686,880,919.32 pesos que corresponden a la Ciudad de México. El total da 53,777,695,919.32 pesos.
Para calcular el incremento del FAIS 2024 reste del monto total FAIS 2024 publicado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2024 la cantidad correspondiente al monto total FAIS 2013, incluyendo a la Ciudad de México, como se muestra en seguida:
 
CUARTO. - Resultados de la fórmula de distribución señalada en el artículo SEGUNDO:
 
Componente (Pobreza)
Entidad
federativa
Información CONEVAL 2022
Desarrollo de la fórmula





Miles de
personas en
situación de
pobreza
extrema 2022
Carencias
promedio de las
personas en
situación de
pobreza extrema
2022
Aguascalientes
26.095
3.4067829086
0.0028664758
0.0097654609
0.0025531542
Baja California
49.912
3.6879908639
0.0054827186
0.0202202161
0.0052865226
Baja California
Sur
6.409
3.5130285536
0.0007040139
0.0024732211
0.0006466172
Campeche
91.659
3.8192976140
0.0100685307
0.0384547152
0.0100538848
Coahuila de
Zaragoza
58.792
3.5024833311
0.0064581662
0.0226196195
0.0059138404
Colima
9.341
3.5697462798
0.0010260874
0.0036628717
0.0009576482
Chiapas
1,607.510
3.9173249311
0.1765812824
0.6917262600
0.1808500223
Chihuahua
79.811
3.7389457594
0.0087670551
0.0327795435
0.0085701259
Ciudad de
México
159.352
3.5610786184
0.0175044513
0.0623347273
0.0162972515
Durango
117.753
3.8214737629
0.0129348967
0.0494303683
0.0129234406
Guanajuato
203.401
3.4295455775
0.0223431328
0.0766267923
0.0200338745
Guerrero
800.480
4.0521587048
0.0879308900
0.3563099212
0.0931562974
Hidalgo
214.018
3.8099972899
0.0235093859
0.0895706965
0.0234180244
Jalisco
180.544
3.6088100408
0.0198323438
0.0715711616
0.0187120931
México
1,032.442
3.5882432137
0.1134113831
0.4069476256
0.1063953928
Michoacán de
Ocampo
372.003
3.7979855001
0.0408636754
0.1551996466
0.0405765419
Morelos
117.480
3.5579417773
0.0129049082
0.0459149122
0.0120043338
Nayarit
81.132
3.7849923581
0.0089121639
0.0337324723
0.0088192667
Nuevo León
64.927
3.4705438415
0.0071320819
0.0247522028
0.0064713987
Oaxaca
859.854
4.0471266052
0.0944529875
0.3822631988
0.0999417140
Puebla
765.545
3.7510910528
0.0840933604
0.3154418520
0.0824714475
Querétaro
42.515
3.4700223451
0.0046701751
0.0162056121
0.0042369149
Quintana Roo
79.583
3.7741351796
0.0087420098
0.0329935268
0.0086260713
San Luis Potosí
212.923
3.8086679222
0.0233891026
0.0890813250
0.0232900795
Sinaloa
55.829
3.7638324168
0.0061326875
0.0230824079
0.0060348352
Sonora
51.183
3.6658460817
0.0056223350
0.0206106148
0.0053885914
Tabasco
272.474
3.9383647614
0.0299306433
0.1178777907
0.0308188402
Tamaulipas
102.628
3.5501909810
0.0112734502
0.0400229010
0.0104638828
Tlaxcala
92.563
3.6328122468
0.0101678330
0.0369378283
0.0096572986
Veracruz de
Ignacio de la
Llave
1,078.237
3.9813853541
0.1184418587
0.4715626814
0.1232888302
Yucatán
133.000
3.6250526316
0.0146097446
0.0529610932
0.0138465393
Zacatecas
84.118
3.4337121662
0.0092401692
0.0317280812
0.0082952239
Sumatoria
9,103.513
118.0806106710
1.0
3.8248613475
1.0
 
Componente (Eficacia)
Entidad federativa
Información CONEVAL 2022
Desarrollo de la fórmula




Miles de personas
en situación de
pobreza extrema
2020
Miles de personas
en situación de
pobreza extrema
2022
Aguascalientes
34.684
26.095
1.3291435141
0.0290890374
Baja California
58.008
49.912
1.1622054816
0.0254355067
Baja California Sur
23.440
6.409
3.6573568419
0.0800432676
Campeche
112.578
91.659
1.2282263608
0.0268804100
Coahuila de Zaragoza
80.982
58.792
1.3774323037
0.0301458642
Colima
13.652
9.341
1.4615137566
0.0319860330
Chiapas
1,623.138
1,607.510
1.0097218680
0.0220983189
Chihuahua
110.470
79.811
1.3841450427
0.0302927761
Ciudad de México
400.408
159.352
2.5127265425
0.0549924035
Durango
79.603
117.753
0.6760167469
0.0147949986
Guanajuato
281.151
203.401
1.3822498414
0.0302512986
Guerrero
907.629
800.480
1.1338559364
0.0248150613
Hidalgo
251.994
214.018
1.1774430188
0.0257689886
Jalisco
251.831
180.544
1.3948455778
0.0305269632
México
1,401.911
1,032.442
1.3578593277
0.0297174988
Michoacán de Ocampo
363.749
372.003
0.9778120069
0.0213999540
Morelos
166.814
117.480
1.4199353081
0.0310760658
Nayarit
46.998
81.132
0.5792782133
0.0126778226
Nuevo León
123.860
64.927
1.9076809340
0.0417506473
Oaxaca
860.464
859.854
1.0007094228
0.0219010765
Puebla
844.322
765.545
1.1029031605
0.0241376427
Querétaro
69.729
42.515
1.6401034929
0.0358945677
Quintana Roo
199.439
79.583
2.5060502871
0.0548462899
San Luis Potosí
250.605
212.923
1.1769747749
0.0257587408
Sinaloa
73.936
55.829
1.3243296495
0.0289836833
Sonora
104.930
51.183
2.0500947580
0.0448674522
Tabasco
330.804
272.474
1.2140754714
0.0265707100
Tamaulipas
135.494
102.628
1.3202439880
0.0288942664
Tlaxcala
132.893
92.563
1.4357032508
0.0314211559
Veracruz de Ignacio de la Llave
1,129.752
1,078.237
1.0477770657
0.0229311778
Yucatán
263.685
133.000
1.9825939850
0.0433901606
Zacatecas
64.034
84.118
0.7612401626
0.0166601600
Sumatoria
10,792.987
9,103.513
45.6922480924
1.0
 
Sustitución en Fórmula
Entidad Federativa






Aguascalientes
197,953,256

+

(0.8 *
0.0025531542
+ 0.2 *
0.0290890374

)
Baja California
243,015,639

+

(0.8 *
0.0052865226
+ 0.2 *
0.0254355067

)
Baja California Sur
73,379,212

+

(0.8 *
0.0006466172
+ 0.2 *
0.0800432676

)
Campeche
548,719,166

+

(0.8 *
0.0100538848
+ 0.2 *
0.0268804100

)
Coahuila de
Zaragoza
406,205,780

+

(0.8 *
0.0059138404
+ 0.2 *
0.0301458642

)
Colima
85,238,861

+

(0.8 *
0.0009576482
+ 0.2 *
0.0319860330

)
Chiapas
9,565,473,489

+

(0.8 *
0.1808500223
+ 0.2 *
0.0220983189

)
Chihuahua
1,039,553,212

+

(0.8 *
0.0085701259
+ 0.2 *
0.0302927761

)
Ciudad de México
686,880,919

+

(0.8 *
0.0162972515
+ 0.2 *
0.0549924035

)
Durango
773,661,418

+

(0.8 *
0.0129234406
+ 0.2 *
0.0147949986

)
Guanajuato
2,017,332,796

+

(0.8 *
0.0200338745
+ 0.2 *
0.0302512986

)
Guerrero
4,662,535,295

+

(0.8 *
0.0931562974
+ 0.2 *
0.0248150613

)
Hidalgo
1,674,311,243

+

(0.8 *
0.0234180244
+ 0.2 *
0.0257689886

)
Jalisco
1,270,667,340

+

(0.8 *
0.0187120931
+ 0.2 *
0.0305269632

)
México
3,462,868,563

+

(0.8 *
0.1063953928
+ 0.2 *
0.0297174988

)
Michoacán de
Ocampo
2,125,061,765

+

(0.8 *
0.0405765419
+ 0.2 *
0.0213999540

)
Morelos
470,968,561

+

(0.8 *
0.0120043338
+ 0.2 *
0.0310760658

)
Nayarit
469,364,268

+

(0.8 *
0.0088192667
+ 0.2 *
0.0126778226

)
Nuevo León
616,828,431

+

(0.8 *
0.0064713987
+ 0.2 *
0.0417506473

)
Oaxaca
5,349,661,863

+

(0.8 *
0.0999417140
+ 0.2 *
0.0219010765

)
Puebla
4,339,279,645

+

(0.8 *
0.0824714475
+ 0.2 *
0.0241376427

)
Querétaro
507,341,024

+

(0.8 *
0.0042369149
+ 0.2 *
0.0358945677

)
Quintana Roo
535,355,500

+

(0.8 *
0.0086260713
+ 0.2 *
0.0548462899

)
San Luis Potosí
1,750,099,005

+

(0.8 *
0.0232900795
+ 0.2 *
0.0257587408

)
Sinaloa
666,706,174

+

(0.8 *
0.0060348352
+ 0.2 *
0.0289836833

)
Sonora
412,801,278

+

(0.8 *
0.0053885914
+ 0.2 *
0.0448674522

)
Tabasco
1,019,660,277

+

(0.8 *
0.0308188402
+ 0.2 *
0.0265707100

)
Tamaulipas
684,206,927

+

(0.8 *
0.0104638828
+ 0.2 *
0.0288942664

)
Tlaxcala
476,981,561

+

(0.8 *
0.0096572986
+ 0.2 *
0.0314211559

)
Veracruz de Ignacio
de la Llave
5,601,399,480

+

(0.8 *
0.1232888302
+ 0.2 *
0.0229311778

)
Yucatán
1,279,609,923

+

(0.8 *
0.0138465393
+ 0.2 *
0.0433901606

)
Zacatecas
764,574,048

+

(0.8 *
0.0082952239
+ 0.2 *
0.0166601600

)
Sumatoria
53,777,695,919
 

 
1.0
 
1.0
 
Resultado de la Fórmula
Entidad Federativa

+


Aguascalientes
197,953,256
+

(
0.0078603309

)
Baja California
243,015,639
+

(
0.0093163194

)
Baja California Sur
73,379,212
+

(
0.0165259473

)
Campeche
548,719,166
+

(
0.0134191898

)
Coahuila de Zaragoza
406,205,780
+

(
0.0107602451

)
Colima
85,238,861
+

(
0.0071633252

)
Chiapas
9,565,473,489
+

(
0.1490996816

)
Chihuahua
1,039,553,212
+

(
0.0129146560

)
Ciudad de México
686,880,919
+

(
0.0240362819

)
Durango
773,661,418
+

(
0.0132977522

)
Guanajuato
2,017,332,796
+

(
0.0220773593

)
Guerrero
4,662,535,295
+

(
0.0794880502

)
Hidalgo
1,674,311,243
+

(
0.0238882173

)
Jalisco
1,270,667,340
+

(
0.0210750671

)
México
3,462,868,563
+

(
0.0910598140

)
Michoacán de Ocampo
2,125,061,765
+

(
0.0367412243

)
Morelos
470,968,561
+

(
0.0158186802

)
Nayarit
469,364,268
+

(
0.0095909779

)
Nuevo León
616,828,431
+

(
0.0135272484

)
Oaxaca
5,349,661,863
+

(
0.0843335865

)
Puebla
4,339,279,645
+

(
0.0708046866

)
Querétaro
507,341,024
+

(
0.0105684455

)
Quintana Roo
535,355,500
+

(
0.0178701150

)
San Luis Potosí
1,750,099,005
+

(
0.0237838118

)
Sinaloa
666,706,174
+

(
0.0106246048

)
Sonora
412,801,278
+

(
0.0132843635

)
Tabasco
1,019,660,277
+

(
0.0299692142

)
Tamaulipas
684,206,927
+

(
0.0141499596

)
Tlaxcala
476,981,561
+

(
0.0140100701

)
Veracruz de Ignacio de la
Llave
5,601,399,480
+

(
0.1032172998

)
Yucatán
1,279,609,923
+

(
0.0197552636

)
Zacatecas
764,574,048
+

(
0.0099682111

)
Sumatoria
53,777,695,919
 

 
1.0
 
 
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- En caso que el monto asignado al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social para el ejercicio fiscal 2024 sea inferior a la participación que en su totalidad hayan recibido las entidades federativas en 2013, la fórmula no será aplicable y la distribución se realizará en los términos del párrafo segundo del artículo 34 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Dado en la Ciudad de México, a los 8 días del mes de septiembre de 2023.- La Secretaria de Bienestar, Ariadna Montiel Reyes.- Rúbrica.
 

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