Respuesta a los comentarios recibidos respecto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-021-ENER/SCFI/ECOL-1999, Eficiencia energética, requisitos de seguridad al usuario y eliminación de clorofluorocarbonos (CFC s) en acondicionadores de aire tipo cuarto. Límites, métodos de prueba y etiquetado, publicado el 3 de abril de 2000   

Con fundamento en el artículo 47 fracción II y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizó esta propuesta (en conjunto con otras en el mismo sentido) encontrándose no válida la argumentación. Las normas oficiales mexicanas son aplicables a los productos que se comercializan dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos sin importar su procedencia, toda vez que, el control de los productos de importación se lleva a cabo a través del Acuerdo que identifica las fracciones arancelarias de las tarifas de la Ley del Impuesto General de Importación y de la Ley del Impuesto General de Exportación, en las cuales se clasifican las mercancías sujetas al cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas en el punto de su entrada al país, y en el de su salida . El punto 6.3 se modifica en este sentido.

Es de mencionar que la mayoría de los países productores de los artículos regulados en los citados proyectos han transformado su planta productiva sustituyendo los CFC s por sustancias adecuadas que no afecten la capa de ozono, de igual forma los fabricantes de nuestro país han adoptado tales medidas, por lo que es conveniente hacer las modificaciones señaladas y poder regular los citados artículos, contribuyendo de esta forma en la protección a la capa de ozono y al medio ambiente en general.

Con fundamento en el artículo 47 fracción II y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizó esta propuesta (en conjunto con otras en el mismo sentido), encontrándose válida la argumentación; sin embargo, considerando el tiempo que tarda el Diario Oficial de la Federación en la publicación de los documentos y lo que establece el artículo 34 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización de que las dependencias determinarán la entrada en vigor de cada NOM que expidan, la cual no podrá ser inferior a 60 días naturales después de la fecha de su publicación en el DOF, sería difícil que la norma entre en vigor el 1o. de enero del 2001 y podría ser, por lo comentado anteriormente, en los primeros meses del 2001. Por lo tanto, se modifica el texto de 6.3 Eliminación de clorofluorocarbonos (CFC s) para la protección ambiental, como sigue:

Donde dice:   comercializan a partir del 1 de enero del 2003, no deben .

A que diga:  . comercialicen dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos, no deben .

Con fundamento en el artículo 47 fracción II y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se tomó en consideración para la elaboración de los Transitorios, en uno de los cuales se establecerá que la norma entrará en vigor 60 días después de su publicación en el DOF.

1. Objetivo

El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones y los métodos de prueba de la Relación de Eficiencia Energética (REE), así como las especificaciones de seguridad al usuario, la eliminación de clorofluorocarbonos (CFC s) y los métodos de prueba aplicables para verificar dichas especificaciones. Asimismo, establece el tipo de información que debe llevar la etiqueta de los productos objeto de este Proyecto de Norma que se comercialicen dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos.

Este Proyecto de Norma Oficial Mexicana aplica a los acondicionadores de aire tipo cuarto nuevos, con o sin calefacción, con condensador enfriado por aire y con capacidades de enfriamiento hasta de 10 600 watts, nacionales y extranjeros que se comercializan en los Estados Unidos Mexicanos. No aplica para acondicionadores de aire tipo cuarto divididos.

1. Objetivo

El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones y los métodos de prueba de la Relación de Eficiencia Energética (REE), así como las especificaciones de seguridad al usuario, la eliminación de clorofluorocarbonos (CFC s) y los métodos de prueba aplicables para verificar dichas especificaciones. Asimismo, establece el tipo de información que debe llevar la etiqueta de los productos objeto de este Proyecto de Norma que se fabriquen, importen y/o comercialicen dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos.

Este Proyecto de Norma Oficial Mexicana aplica a los acondicionadores de aire tipo cuarto nuevos, con o sin calefacción, con condensador enfriado por aire y con capacidades de enfriamiento hasta de 10 600 watts, nacionales y extranjeros que se fabriquen, importen y/o comercialicen dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos. No aplica para acondicionadores de aire tipo cuarto divididos.

I.- Ser congruentes con lo previsto con el punto 6.3. del propio proyecto de norma denominado Eliminación de Clorofluorocarbonos (CFC s), ya que el mismo prevé que la eliminación de clorofluorocarbonos (CFC s) versará sobre los aparatos de refrigeración comercial autocontenidos, señalando expresamente que se fabriquen, importen y comercialicen dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos.

Con fundamento en el artículo 47 fracción II y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizó esta propuesta (en conjunto con otras en el mismo sentido) encontrándose válida la argumentación; sin embargo, por lo expuesto en la respuesta al comentario 1 del Comité Consultivo Nacional de Normalización para la Protección Ambiental, sólo se modifica el Capítulo 2 Campo de aplicación como sigue:

Donde dice: . acondicionadores de aire tipo cuarto nuevos.

A que diga: . acondicionadores de aire tipo cuarto

Los acondicionadores de aire tipo cuarto que se fabriquen, importen y comercialicen a partir del 1 de enero de 2003, no deben contener ni requerir en sus sistemas de enfriamiento, así como espumantes, ninguno de los compuestos de clorofluorocarbonos CFC-11, CFC-12, CFC-115 o R-502, detectados como se indica en el inciso 8.3.1.

De existir residuos de CFC-11, CFC-12, CFC-115 o R- 502, al cambio de nuevos compuestos en los procesos de producción en el sistema de carga en los aparatos a que se refiere este Proyecto de Norma, se permite un límite máximo de 1% en peso de la muestra y se determina de acuerdo al 8.3.2.

6.3 Eliminación de clorofluorocarbonos (CFC s) para la protección ambiental

Los acondicionadores de aire tipo cuarto que se fabriquen, importen y comercialicen a partir del 1 de enero de 2001, no deben contener ni requerir en sus sistemas de enfriamiento, así como espumantes, ninguno de los compuestos de clorofluorocarbonos CFC-11, CFC-12, CFC-115 o R-502, detectados como se indica en el inciso 8.3.1.

A.- Congruencia con el Protocolo de Montreal y con el Programa Mexicano de Eliminación de CFC s .

Dichas circunstancias significaron tanto para el Gobierno Federal como para la iniciativa privada que se crearan los mecanismos necesarios para acelerar la eliminación de las SAO-s por productos alternos ecológicamente aceptables.

De igual forma se solicita que el citado inciso 6.3 denominado eliminación de clorofluorocarbonos (CFC s) prevea que los acondicionadores de aire tipo cuarto que se fabriquen, importen y comercialicen en territorio nacional no deban contener ni requerir en sus sistemas de enfriamiento, así como espumantes, ninguno de los compuestos de clorofluorocarbonos CFC-11, CFC-12, CFC-115 o R-502 a partir del 1 de enero del año 2001 y no del año 2003 como se prevé en el proyecto de norma que se comenta, atendiendo principalmente a la equidad comercial con que el productor nacional debe ser tratado frente al productor extranjero.

I.- Como es del conocimiento de la Comisión Nacional de Ahorro de Energía en los meses de septiembre y octubre del año próximo pasado, el Instituto Nacional de Ecología invitó a los sectores relacionados a la discusión del denominado ANTEPROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-XXX-ECOL-1999.- Protección Ambiental.- Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono.- Eliminación y Especificaciones.

1. Objetivo

Esta Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones de protección ambiental para la eliminación gradual del uso de sustancias agotadoras de la capa de ozono en los sectores de refrigeración, aire acondicionado, aerosoles, espumas plásticas, solventes, extintores de fuego, agrícola y su método de prueba.

2. Campo de Aplicación

La presente Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria para los fabricantes, importadores, exportadores, distribuidores, comercializadores y usuarios comerciales e industriales de las sustancias, equipos y productos mencionados en el párrafo anterior, excepto en los siguientes casos. 

4.3 Los productores/importadores autorizados por el Instituto Nacional de Ecología dentro del Programa Nacional y conforme a la estrategia sectorial, podrán hacer ejercicio de sus autorizaciones de acuerdo al Programa Nacional de Reducciones, para producir/importar en cada periodo específico. Dichas cantidades no podrán ser excedidas a no ser mediante la nominación de usos esenciales o necesidades básicas internas que serán registradas por el Instituto Nacional de Ecología. En la Tabla 3 se indican las cuotas máximas en toneladas ponderadas (toneladas métricas por PAO) para los periodos indicados.

5.1 Refrigeración y Aires acondicionados

5.1.1 Los equipos listados en los Grupos A y B del Anexo I, nuevos, usados, reconstruidos o de segunda mano que se fabriquen, importen o comercialicen a partir de la vigencia de esta Norma Oficial Mexicana no deben contener en sus sistemas de enfriamiento y espumas de aislamiento ninguno de los compuestos de la lista de sustancias controladas establecidas en la Tabla 1 de esta Norma. En el caso de los equipos nuevos a los que hace referencia este inciso no deberán contener ninguna de las sustancias controladas por esta Norma en ninguna proporción (límite de contaminantes o residuos en la muestra 0%) en la espuma aislante y en el sistema de refrigeración.

Con fundamento en el artículo 47 fracción II y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizó esta propuesta (en conjunto con otras en el mismo sentido), encontrándose parcialmente válida la argumentación, se modifica el texto de 6.3 Eliminación de clorofluorocarbonos (CFC s) para la protección ambiental, como se indica en la respuesta al comentario 2 del Comité Consultivo Nacional de Normalización para la Protección Ambiental, además se considerará lo que establece la respuesta al comentario 3 de ese mismo Comité.

   Viales de 40 mI de capacidad con tapa de rosca y septa de cinta antiadherente.

   Bolsa TedIar

   Bolsa de fluoruro de polivinil

8.3.2.5.6 Las muestras de refrigerantes deben ser preparadas de la siguiente forma:

   Del contenedor de gases a presión (bulbo), tome en bolsa tedIar un volumen de muestra (evitar un llenado completo de la bolsa), lo anterior es con el fin de obtener la muestra a presión atmosférica.

8.3.2.5.6 Las muestras de refrigerantes deben ser preparadas de la siguiente forma:

   Del contenedor de gases a presión (bulbo), tome en bolsa de fluoruro de polivinil un volumen de muestra (evitar un llenado completo de la bolsa), lo anterior es con el fin de obtener la muestra a presión atmosférica.

Tanto las denominaciones TEFLON y TEDLAR son marcas registrada por E.I. DuPont de Nemours and Company en México y licenciadas a DuPont, S.A. de C.V. y atendiendo a ello y con apoyo y fundamento en el artículo 153 de la Ley de Propiedad Industrial es que nos vemos precisados a solicitar que se utilicen las palabras genéricas para identificar tanto la cinta antiadherente como a la película de Fluoruro de Polivinil y/o que en su defecto ambos productos se identifiquen con la leyenda M.R. o marca registrada . Lo anterior con apoyo y fundamento en el citado precepto que a la letra enuncia:

Con fundamento en el artículo 47 fracción II y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se analizó esta propuesta, encontrándose válida la argumentación. Se modifica el texto de 8.3.2.2. y 8.3.2.5.6 como sigue:

Donde dice: teflón .

A que diga: . cinta antiadherente .

Donde dice: tedlar .

A que diga: . fluoruro de polivinil ..

Con fundamento en el artículo 47 fracción II y 64 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 33 de su Reglamento, se incorporó a la norma. Se modificó la Tabla del inciso 8.3.2.5.9 como sigue:

Donde dice: Diclorofluorometano (CFC-12)

A que diga: Diclorodifluorometano (CFC-12)

El método de prueba utilizado debe ser el de detección de los gases no permisibles (CFC s) de acuerdo a lo indicado en 8.3.1. y en caso de detectar la presencia de alguno de los gases, se debe cuantificar éste por el método de cromatografía de gases de acuerdo a lo indicado en 8.3.2.

8.3.1.1 Equipo

8.3.1.2.1 Refrigerante

Antes de realizar cualquier colección se debe contar con un sistema para la toma de muestras adecuado (ver figura 10), constituido por un bulbo inerte a la muestra, una válvula de aguja y los conectores adecuados para realizar la toma. Este sistema de muestreo debe garantizar su limpieza mediante una confirmación con el detector de gases no permisibles, para evitar cualquier contaminación cruzada de la muestra por el envase. Previamente el sistema debe estar a vacío, con la presión negativa necesaria para obtener una muestra representativa del refrigerante y suficiente para realizar el análisis.

8.3.1.3.1 El detector de gases no permisibles debe calibrarse y operarse de acuerdo a los procedimientos establecidos por el fabricante en sus manuales de operación.

- De matriz, cuando son coextraídas de la muestra o por elevadas concentraciones de los compuestos medidos que rebasen los valores del rango de trabajo.

8.3.1.3.4 Por último compare los datos obtenidos con los criterios de aceptación.